安乡：夯实乡村政务服务 打通服务基层群众“最后一公里”

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红网时刻新闻通讯员 汤湘平 报道

为最大程度满足基层群众办事需求，提升乡、村政务服务能力，安乡县实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”的集成式服务模式，以基层便民服务中心为载体，通过三“规范”、三“统一”、三“加强”，努力打造高效便捷的基层公共服务体系，切实增强群众获得感、幸福感。

一是规范阵地建设。通过规范场地建设、窗口设置、功能设施，将乡村政务大厅打造成集党务、政务和公共服务于一体的综合服务阵地，采取“试点先行、以点带面、逐步推广”的方式，先对全县两个乡镇、四个村（社区）政务大厅进行规范建设，统一设置标识牌，做到大厅外观整洁，布局符合开放式办公要求。在窗口设置上，以综合窗口为主，全面推行“一窗受理、集成服务”，设置1个“综合服务”窗口加挂“代办服务”（AB岗）、2个“社会事务”窗口、1个“农业综合”窗口。各乡镇政务大厅根据大厅面积、人员分工等实际情况增设窗口。在设施配备上，为方便群众线上线下办事，配备高拍仪、彩色打印机、针式打印机、评价器及进驻事项办理所需的其他办公设备，围绕残疾人、老年人等特殊群体，设置“特殊群体绿色通道”窗口，切实落实三员代办服务，将特殊群体服务的单个事项综合成“一件事”并联办理。

二是推动事项下沉。通过统一进驻事项、办事指南、运行机制，确保下沉事项规范办理。对照《常德市政务服务下沉事项目录》，遵循“应接尽接、应进必进”的原则，进驻政务大厅的事项在政务大厅实质运行，并纳入“互联网+政务服务”一体化平台统一管理。明确事项办理的法律依据、受理条件、申报材料、办事流程，不定期根据“三化”要求和群众办事需求进行调整。编印《乡镇政务服务制度汇编一本通》，完善首问责任制、一次性告知、一窗受理、容缺受理、协同办理、限时办结、服务承诺、政务公开、帮代办、投诉处理、责任追究等制度，健全基层政务大厅业务运行及工作人员的考评机制，将窗口工作人员的考核结果与评优评先、年底绩效挂钩。

三是加强服务队伍建设。通过配强窗口人员、加强人员管理、强化指导培训，明确1-2名代办员，实现AB岗工作制，确保综合窗口不空岗、工作不脱节。其他窗口人员除上县、下村，工作时间要求在政务大厅坐班。按照窗口设置履行咨询、导办、出件、综合受理、帮办代办等职责。综合窗口人员保持相对稳定，原则上3年内不得调整。构建县、乡、村三级协同的政务服务工作体 系，通过培训交流、跟班学习、业务考核等多形式开展教育培训， 对乡镇政务服务工作统一调度，实现政务服务工作的标准化、规范化、专业化。充分发挥党建引领、支部堡垒、党员示范作用， 结合基层网格化建设，创新政务服务方式，率先在安障乡实现党员、网格员、代办员有机融合，变群众跑路为党员干部跑腿。

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