落实“三个聚焦” 推动农村党组织书记星级化管理 简讯

(资料图)

为进一步激发农村党组织书记的干事热情，着力打造一支政治意识强、发展本领高、治理能力优、作风纪律硬的村党组织书记队伍，山西省大同市左云县落实“三个聚焦”，积极推动农村党组织书记星级化管理工作，沸腾了广袤大地的“一江春水”。

聚焦评定审核。坚持凡评必审。左云县制定了《左云县农村党组织书记星级化管理实施细则（试行）》，明确了初评工作在每届任职满1年后开展，即参评的村党组织书记须在换届后任满1年，左云县共计144名村党组织书记，经过乡镇党委的审核把关，满足参评条件的有137名，参评率为95.14 %；坚持逐级申评。由村党组织根据党组织书记年度考核、任职年限、荣誉表彰等情况提出申请，各乡镇党委成立评审组，提出星级调整意见，并在村公示无异议后上报县委组织部，县委组织部对照相关印证资料，对各乡镇党委提出的星级评定意见进行认真审核，确定名单后报县委研究确定，县委根据相关程序和要求对上报的名单进行充分研究，确定星级评定结果，并在本县范围内公示；坚持定星多元。本次初评以左云县农村干部2022年度考核结果为主要评星依据，根据考核档次确定基础星级，同时综合考量村党组织书记的任职年限、当选市级以上“两代表一委员”等荣誉表彰情况进行适当增星。137名参评村党组织书记中，获得四星级的4人，三星级的25人，二星级的31人，一星级的70人，零星级的7人。

聚焦正向激励。按星奖补。在基本待遇上让村书记尝到甜头，除按《左云县农村“两委”干部报酬发放实施办法（试行）》标准落实岗位报酬外，按照星级设置补贴，一星级为500元，其他星级按500元依次递增。每年星级进行动态调整，对获得优秀增星的，每人发放1000元的奖补资金。根据星级差异化发放养老保险，老保险补贴专款专用，个人缴费档次达到补贴标准的按标准补贴，个人缴费档次低于补贴标准的按个人缴费数额补贴。根据离任时所获星级，差异化发放离任补贴。高星选用。在政治待遇上，对业绩突出 、星级较高的村党组织书记通过专项招聘纳入乡镇事业编制。对业绩突出、星级较高，但因年龄、学历等因素不宜纳入乡镇事业编制的村党组织书记，可在任职期间参照纳入事业编制管理的村党组织书记工资标准核定岗位报酬。同时，积极推动业绩突出、星级较高、连续任职满一届的村党组织书记常态化选任至乡镇领导班子。

聚焦监督管理。扣紧常态长效考评机制。动态考评。星级化管理将根据每年的年度考核结果进行动态调整，左云县制定了《左云县农村“两委”班子及“两委”干部2022年度考核方案》，构建全新的村党组织书记年度考核机制，明确年度考核采用量化考核和组织、群众评价结合的方式进行。在核心量化指标中，着重考核村党组织书记在党建活动的组织情方面、村级组织活动阵地的建设方面发挥的引领作用，在产业发展、壮大村级集体经济方面发挥的示范带头作用，在信访维稳、风险隐患管控方面的应急处突作用等，对能力突出、群众口碑良好的村党组织书记给予优秀评价，到村任职选调生常鸿这样评价：“黑土口村支书李根元任职以来，带领村集体成立了三个专业合作社，黑土口村也被认定为全国乡村治理示范村，被评为优秀实至名归，通过星级化管理村支书们可以发现优秀典型，正视自己的不足，大大激励了更多像李根元这样的村支书。”严格把控。对工作业绩落后、工作态度消极、连续三年未增星的村党组织书记，由乡镇党委书记进行诫勉谈话，责令整改，对于因年度考核等次为“不合格”而降星的村党组织书记和因工作失误造成恶劣影响而降星的村党组织书记，按照有关规定进行组织处理，情节严重的进行免职。（记者 席兆平 通讯员 张嘉帆）

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